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平昌县三轮驱动模式有效破解园区投融资瓶颈

来源:平昌县农业农村局    阅读:249    更新时间:2019-12-04

    近年来,平昌县坚持三轮驱动,多管齐下,深入实施“金融农业+园区”发展模式,加快完善园区信贷、担保、保险等金融服务网点建设,全面落实金融向园区定向信贷支持计划,实现“政银企农”四方联动,探索走出一条大金融撬动大园区促进产业大发展的新路子。

    一是深化改革驱动。坚持以放活土地经营权为重点,以“还权赋能”为核心,积极引导农村土地经营权规范有序流转,着力解决农业园区建设用地保障。建立健全土地流转机制,大胆探索土地入市、量化入股、农户反包等多种模式,盘活农村闲置土地,有效破解农户发展资金难题。2019年,通过园区实现土地流转户亩平受益1000元。

    二是优恵政策促动。着力打造政策“洼地”,大力实施“筑巢引凤”工程,鼓励在外成功人士回乡创业。县上先后出台了《平昌县回乡创业奖励办法》《平昌县回引创业基金管理办法》等系列优惠政策。县财政每年拿出1000万元,设立创业扶持基金,加大涉农资金整合力度,发挥资金集聚效应,重点对产业园区基地建设及路网、电网、水网、互联网等配套设施加大投入。同时,县政府每年举办一次“返乡创业之星”评选活动,并给予优秀创业者5-10万元奖励。

    三是多方利益联动。大力推行“园区+龙头+合作社+农户”发展模式,采取保底收购、股份分红、返租倒包、利益兜底、利润返还、订单生产等方式,利用财政专项扶贫资金,设立产业发展基金,将资金投入到合作社、龙头企业发展产业,让资源变资金,让资金变股金,让农民变股民,建立龙头与农户、专合社与农户、大户与农户的紧密利益联结机制,实现在全产业链中多方盈利。目前,全县园区内培育龙头企业76家,其中,省级龙头企业9家、市级龙头企业67家;发展专合社129个、家庭农场218个,带动农民年人均纯收入新增1200元以上。

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