巴中市农业农村局关于对市政协四届五次会议第73号提案答复的函

杨晓婷、冉红玲等7位委员：

你们在市政协四届五次会议提出的《关于助推我市农特产品高质量发展的建议》（第73号提案）已收悉，非常感谢你们对农特产品高质量发展工作的关心支持。该提案由我局总农艺师卢庆云督办、农产品质量监管与品牌培育科具体承办。经研究，你们所提出的宝贵建议符合巴中实际，具有较强的针对性和操作性，我们结合工作实际，认真采纳，具体回复如下。

一、关于助推农特产品规模化经营的建议

我们注重了农特产业培育，建立特色产业基地。一是立足种质资源禀赋，重点发展四大特色产业。相继印发了《关于突破发展特色农业促进产业兴旺的意见》，聚焦茶叶、青峪猪、通江银耳、南江黄羊、南江金银花、道地药材、江口青鳙等农特产品，建立健全了由市领导挂帅领衔的“4+1”特色优势农业产业振兴工作体系，分年制定推进方案，半年验靶、年终第三方考核。茶叶、核桃、道地药材产业基地达到140余万亩。二是以园区培育创建为载体，构建农特产品规模化发展路径。出台《巴中市现代农业园区总体规划》《巴中市现代农业园区建设考评激励方案》等文件，全市共培育创建现代农业园区56个，其中南江黄羊+金银花现代园区成功跻身国家级现代农业园区，省级现代农业园区实现区县全覆盖，成功举办全省现代农业园区建设现场会。三是以标准化生产为重点，建立完善了产品质量控制体系。制定《“巴中云顶”机采茶园建设技术规程》《道地药材主导品种标准体系》等标准25个，引导企业建立内部质量体系和标准化生产。根据产品品质健全产品高中低产品层次。以茶叶为例，茶企根据不同时段产品品质和生产加工工艺，产品从几百元到几千元不等，满足了多类型市场消费者需求。

二、关于打造农特产品品牌的建议

我们立足特色优势，擦亮农业品牌。一是注重优势资源，打响区域品牌。推行“区域品牌+企业品牌+农产品品牌”三牌共建战略，成立农产品产销协会，统一管理入会企业（专合社）产品包装、推介，打造综合性公用品牌“巴食巴适”，授权标识产品1600余个，年销售超过18亿元，品牌价值达124.48亿元。“巴中云顶”等7个产品获欧盟有机认证，南江核桃、平昌青花椒等6种优质农产品搭乘中欧班列出口欧洲。“南江黄羊”“通江银耳”“镇龙山瓦灰鸡”“平昌青花椒”“平昌青芽茶”“恩阳芦笋”等16个县级区域公用品牌（集体商标）。“南江黄羊”、“通江银耳”被评为国家级驰名商标，上榜中国农业品牌目录农产品区域公用品牌榜。二是注重质量认证和地理标志保护。农业有效“三品一标”认证产品287个，其中有机12个，“巴中柞蚕”“巴州区大罗黄花”“恩阳芦笋”“南江大叶茶”“通江空山马铃薯”等5个农产品获地理标志登记。“南江黄羊”“通江银耳”等15个农产品获中国地理标志保护产品。地理标志证明商标达到42件。三是倒逼农产品生产主体履行农产品质量安全主体责任。建立了农产品质量安全追溯与农业农村重大创建、农产品认证、农业展会、品牌推选四挂钩制度，以及农产品生产主体重点监控名单和黑名单制度，联合市场监管局开展合格证制度推行与市场准入制示范，加强“三品一标”产品质量监督抽查等证后监管，联合市场监管局、公安局等七部门开展食用农产品“治违禁 促提升 降药残”三年行动。

三、关于优化农特产品营销策略的建议

我们采取多种方式促进农特产品营销。一是探索品牌市场化运营模式。我市巴食巴适、巴山牛、巴山土猪、巴山土鸡等市级公用品牌（集体商标）移交巴中农投集团和行业协会运营，构建了政府（部门）+公司的品牌双轮驱动建设模式，激活品牌发展活力。二是开展多维度品牌宣传营销。近年来，持续举办秦巴农洽会、“巴中云顶”茶文化旅游节、“恩阳芦笋”文化艺术节、南江黄羊美食节、通江银耳节、“巴食巴适”产品进北京（广州、重庆）等系列线下品牌营销推介活动，创新开展“县长直播带货”、“我为巴中农产品代言”“网红下乡直播带货”等线上营销活动，强势在抖音、天猫等知名网络平台宣传推介，“立体化”“全方位”扩大品牌影响力。三是着力提升主体营销技能。全市开办了电商网络主播培训班等营销培训活动，邀请专业讲师培训讲解，帮助农特产品生产经营主体掌握直播带货、网店经营、产品包装等营销技能。四是着力拓宽农特产品销售渠道。依托裕博果蔬批发市场、市农副产品交易中心、市供应商协会等传统商贸流通渠道优势，协调专合社积极对接世纪华联、邻你超市等市域内及周边城市大型农产品批发市场、商超、电商平台、社区连锁店、商（协）会、机关、医院和企事业单位，签订供货协议，建立了“基地+”配送营销模式。依托易田、邮乐购等电商平台，和微信、微商、抖音、快手等自媒体平台，开展“网络直播”“社交电商”“电子商务流动菜市”“生鲜到家”等线上线下融合模式，有效拓展了新式营销渠道。

下一步，我们将紧跟潮流趋势，在农产品营销策划创新上重点发力，强化市场营销、标准化培训，强化政策对口激励，引导企业加强质量控制、品牌意识，推动农特产品高质量发展。

巴中市农业农村局

2021年9月26日