全市“三农”工作综合示范片建设暨两项改革“后半篇”文章现场推进会侧记

6月15日，全市“三农”工作综合示范片建设暨两项改革“后半篇”文章现场推进会召开。参会人员分成3个组，实地前往6个县区（含经开区）的11个点位，现场验靶、盘点检阅。
　　大家一致认为，这次会议准备充分、主题突出、高效务实，观摩的点位都呈现了新亮点、突出了新变化、展现了新成效。学有榜样、干有标杆，形成你追我赶、加快推进的良好势头和浓厚氛围。
　　这是一次观摩交流、比学赶超的现场会
　　六月的田间满目苍翠，瓜果飘香。在南江县红光镇柏山村、通江县杨柏镇太平场村，上千亩的有机葡萄、蓝莓长势喜人。一粒小小的葡萄、蓝莓，如何变成富民一方的产业？答案就是“两项改革”引发资源整合的大优化和产业发展的大振兴。
　　柏山村由两个贫困村合并而成，以园区建设为抓手，扩面发展以葡萄主导的“1+N”产业，集体经济突破31万元。而太平场村，积极探索“三社”融合发展机制，采取“公司+专合社+村集体”模式，依靠东西部扶贫协作项目，在龙池谷建有蓝莓产业园2000亩，已全面投产，年产鲜果20万斤，带动老百姓362户户均增收1.2万元。
　　踏着新修的乡村道路，参会人员先后前往恩阳区明阳镇鹿台村，巴州区大和乡朱垭村、清江镇巾字村的农旅融合、乡村振兴、特色产业“三农”工作综合示范片。田成块、地平整、路相通、渠相连……一块块崭新的农田已种上了道地药材。
　　鹿台村探索“国企+村集体经济组织+新型经营主体”园区发展模式，引进恩阳产投集团等龙头企业，与司城街道花包村共建道地药材展示区，现已建成园区670亩。发展产业，才是致富增收的硬道理。“产业发展如火如荼,乡村振兴大有可为。”恩阳区民政局相关负责人表示。
　　在平昌县驷马镇、南江县长赤镇傅家社区便民服务（中心）站综合窗口，工作人员正有条不紊地为居民办理各种事项。紧扣撤并乡镇扩权赋能和村（社区）提能增效，两地一体化推进便民服务、医疗卫生、基层治理、集体经济壮大等两项改革“后半篇”文章。
　　巴中经开区兴文街道中营村抓住党建引领治理核心，抓好“十项微改革”，用活“四议四评四调”工作法，实现“自己的家园自己建、大家的事情大家管”，全村人心更顺、事业更强、面貌更美。
　　通江县民胜镇长兴村盘活集体资产成立“两点两室”，开展“红色代办”，提供更好服务。
　　一路行、一路看；一路探讨、一路思考。如何更好地推进全市“三农”工作综合示范片建设暨两项改革“后半篇”文章工作，让农业更具活力，让农村更具魅力？代表们心中多了一些想法和思路。
　　市委组织部相关负责人表示，将坚持以做好两项改革“后半篇”文章统揽基层党建和基层治理工作，在建强组织、盘活队伍、健全机制等方面下深水、做实功，奋力推动党建引领发展、服务、治理深度融合。
　　这是一次总结经验、查找问题的分析会
　　巴州区、恩阳区立足区域产业基础，分别谋划了“三片六区两特色”“一环四带五区”的产业布局；
　　平昌县驷马镇探索成立综合行政执法队，承接97项行政权力，真正实现“一支队伍”管执法；
　　南江县、通江县科学编制示范片建设规划方案，实现“县有总规图、片有作战图、镇有施工图”目标。
　　成效令人振奋。各地在相互学习中进一步开阔了视野、启迪了思维、增添了动力，营造了比学赶超、你追我赶的干事氛围。
　　巴中地处革命老区、秦巴山区、后发地区，做好两项改革“后半篇”文章、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务很重。必须因地制宜，选择具有一定发展基础的乡村，连片推进、示范突破、探索经验，为面上推进夯实基础、集聚动能。
　　今年以来，市委、市政府高度重视、专题研究、安排部署，决定在全市范围内科学划定15个“三农”工作综合示范片，集中力量、集中资源，形成示范效应，辐射带动全市“三农”工作整体推进。
　　这些示范片涉及乡镇、农户数及人数，都分别约占全市总数的1/3，覆盖了各区县内大部分的重点镇、中心镇。各县区勇于担当、务实推进，市级部门主动配合、加强指导，全市“三农”工作综合示范片建设取得了阶段性成效：
　　——推进机制基本建立。建立了以县区党政牵头、各职能部门专项负责、多种新型经济组织和群众共同参与管理的工作体制机制。
　　——规划设计初步形成。各县区按照三区同建、融合发展要求，制定了建设规划和实施方案，细化了目标任务、工作责任、主要问题“三张清单”，实行动态销号管理。
　　——两项工作有效衔接。草拟了《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见（意见征求稿）》，起草、印发了配套文件11个，动态监测排查工作有序开展。
　　——“三农”重点蓄势突破。乡村振兴示范培育创建水平逐步提升，粮食和生猪等重要农产品供给保障能力明显增强，小春增收已成定局，大春播栽面积增加，生猪产能大幅提升，四大特色农业产业规模日益壮大。
　　从目前推进情况看，各地在推进过程中也还存在一些问题：以两项改革“后半篇”文章为例，目前大多数乡镇在闲置资产确权登记、行政审批权力下放、综合执法队伍建设等方面还止步于酝酿阶段。
　　市民政局相关人员表示，领导小组办公室将会同相关部门，以县区为单位有针对性地开展学习培训，全面推广试点示范经验，进一步破难攻坚，确保每一项任务落地见效。
　　这是一次加压奋进、推动工作的动员会
　　推进示范片建设是一项创新性、协调性、系统性工作，需要各地各部门紧密配合、合力推进，以久久为功、善作善成的韧劲，推动示范片建设取得新进展新成效；
　　要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期各项工作，抓好健全防止返贫动态监测和帮扶机制集中排查，坚决守住不发生规模性返贫的底线；
　　示范片内有34个现代农业园区，核心区面积12.6万亩、辐射区达38.7万亩，作为园区建设的主战场，要坚持递进培育、逐级晋升原则，构建四级联创体系；
　　要紧扣优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能“四大任务”，扎实做好两项改革“后半篇”文章各项工作，切实把改革成果转化为发展红利和治理实效……
　　15日下午，市委有关领导对全市“三农”工作综合示范片建设再动员、再部署。大家感受到了压力，增强了坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感。纷纷表示，下一步工作中，一定认真学习好的经验和做法，取长补短、攻坚克难、加压奋进，以更加奋发有为的精神状态抓好“三农”工作综合示范片建设。
　　恩阳区相关负责人表示，将按照建设特色产业示范、农旅融合示范、乡村振兴示范要求，重点抓好现代农业产业园建设、村集体经济发展、人居环境整治、村级民事代办、基层治理党建引领“五项重点工作”，不断开创“三农”工作新局面。
　　市农业农村局相关负责人表示，将坚持以“三农”工作综合示范片建设为抓手，全力保障粮食生猪等重要农产品有效供给，推动特色产业全链融合发展，加快实施乡村建设行动，持续深化农业农村综合改革，做好农业面源污染防治。
　　市乡村振兴局相关人员表示，将严格按程序、按标准、按要求，6月底前全面完成脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的排查任务，确保精准排查、应查尽查、防止错差。