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农业产业扶贫专项2020年实施方案

2020-03-05 09:39 来源:脱贫办 浏览击量:

一、年度目标

将农业产业扶贫工作与精准扶贫、乡村振兴战略相结合,紧紧围绕“10+3”农业产业体系建设,以农业科技为支撑、以农村改革为动力、以新型职业农民为纽带,抓重点、补短板、强弱项,通过建基地、打基础、强科技、重质量,大力推进农业产业扶贫,巩固农业产业扶贫成果,保持稳定脱贫,高质量打赢脱贫攻坚战。2020年,对各村进行农业技术指导,协助贫困村规划发展农业产业;对因缺技术致贫的贫困户加强农技服务,对主要致贫原因是缺技术的贫困户进行跟踪产业发展;巩固已脱贫人口的人均年收入成果,提高还未脱贫的贫困户年人均收入,使之超过国家扶贫标准;延伸农业产业链条,促进农业产业提质增效等。

二、重点工作

(一)优化农业产业结构。坚持“区域、流域、全域”布局,大力发展川粮油、川猪、川牛羊、川鱼、川茶等特色优势产业,围绕优势特色农业产业,逐步完善特色优势产业发展格局,推广农业生产社会化服务,推动特色产业由点状、散状向带状、块状集聚,由非优势生产区域向优势生产区域集中。推广巴州区庭院经济(万元增收工程)、恩阳区双增(种养)激励机制、南江县“借羊还羊”、通江县“差异化扶持”、平昌县“五小经济园(小禽园、小菜园、小果园、小药园、小椒园)”、经开区“互联网+”等产业扶贫模式,奋力推动农业产业基地建设。社会化服务认定项目面积10.78万亩(恩阳区3.08万亩、通江县3.85万亩、平昌县3.85万亩),建立农业科技示范基地10个(每区县各2个),新(改)建粮油基地6万亩(每区县各1.2万亩),新建茶叶基地4万亩(巴州区0.4万亩、南江县1.45万亩、通江县1.45万亩、平昌县0.7万亩),改造提升茶叶基地1.5万亩(南江县、通江县、平昌县各0.5万亩),新(改、扩)建畜禽标准化养殖场68个(巴州区12个、恩阳区12个、南江县15个、通江县14个、平昌县15个),对河流、塘库、保护区等地开展渔业增殖放流活动,改扩建水产养殖示范基地2个(恩阳区、平昌县各1个)。

(二)提升农业基础水平。坚持以基础设施建设为抓手,以高标准农田建设助推产业扶贫为重点,统筹协调农田基础设施建设和“宜机化”改造,大力推广适宜丘陵山区粮油生产和特色产业发展的各类农机装备,促进农业生产全程全面机械化,进一步提升农业综合生产能力和改善农村生产生活条件,为产业发展奠定基础,为贫困群众增收节支拓宽渠道。启动2020-2021年高标准农田17.6万亩(巴州区3.6万亩、恩阳区3.2万亩、南江县3.5万亩、通江县3.8万亩、平昌县3.5万亩)建设,含高效节水灌溉面积1.74万亩(巴州区0.32万亩、恩阳区0.25万亩、南江县0.37万亩、通江县0.27万亩、平昌县0.53万亩),完成2019-2020年高标准农田建设;补贴农机具1000台(套)以上(五区县各200台以上);在南江县建设发酵罐容积不低于100m3,存栏不少于300头猪,配套沼渣沼液农田消纳面积不少于60亩的农村沼气工程种养循环项目1处。

(三)突出农业科技支撑。完善“两地一站一体”(农业科研基地+区域示范基地+基层推广站+新型经营主体)推广模式,开展肉牛饲草和中药材等重大技术协同推广计划试点,每区县各推广应用农业绿色高质高效技术模式5个以上,培训脱产5天以上的基层农技人员895人(巴州区150人、恩阳区100人、南江县150人、通江县255人、平昌县240人),培训新型职业农民(新型农业经营主体带头人、农场主、农业经理人、农村创新创业青年、产业扶贫带头人及技能服务型农民)2690人(含省级调训)(巴州区700人、恩阳区300人、南江县420人、通江县850人、平昌县420人),招聘特聘农技员4人以上(巴州区、南江县、通江县、平昌县各1-5人),培育现代农业领军人才2人(恩阳区、通江县各1人),农业主推技术到位率达到95%。

(四)树立农产品质量品牌。坚持质量兴农、品牌强农战略,在巴州区、南江县、通江县开展大春作物品种试验,抽检农作物种子及自主试验品种样品60个,通过质量抽检和预警使用优良种子亩均增产15kg以上;抽检水产品样品300个(巴州区、南江县各150个),抽检各类样品485个(市本级抽检235个、通江县抽检250个),快检“瘦肉精”样品3000个,抽取农产品产地协同监测样品150个(南江县、通江县各75个),农产品质量安全省级例行监测合格率在97%以上,监督抽查不合格样品查处率100%;巩固提升通江国家农产品质量安全县,打造南江县优质农产品品牌1个;完善农产品质量安全追溯体系,建设水产品质量安全监管标准化示范基地4个(恩阳区、通江县各2个),建设平昌县农产品质量安全追溯示范企业(基地)10个。

(五)强化农业精准施策。根据贫困户的致贫原因,分门别类协调相关部门,采取发放耕地地力保护补贴、产业就业增收、低保兜底、财政补助等因地制宜的措施,巩固已脱贫贫困户年人均纯收入、解决愁吃愁穿的问题,特别是要千方百计提高计划未脱贫的759户1942人(通江县529户1394人、平昌县230户548人)年人均收入,使之超过国家扶贫标准且不愁吃穿;驻村农技员、产业发展指导员、农业技术巡回服务小组加大对各村农业生产技术指导力度,驻村农技员配合贫困村村两委制定好2020年贫困村村农业产业实施方案,每个贫困村培养或巩固农业产业示范户1-3名;对因缺技术致贫的贫困户加强农技服务,特别要对主要致贫原因是缺技术的2617户8388人(经开区1户4人、巴州区70户200人、恩阳区85户219人、南江县95户364人、通江县1244户4165人、平昌县949户2981人),常态化进行农业产业规划、技能技术培训和跟踪指导服务。

三、资金筹措

依托中央财政农业生产发展项目、中央财政农业资源及生态保护项目、中央财政农田建设补助资金、省级财政农业公共安全与生态资源保护利用工程项目等项目,预计2020年农业产业扶贫专项投入资金55888.27万元,其中中央资金47432.27万元、省级资金456万元、企业(业主)投入8000万元。

附件:1.农业产业扶贫专项2020年计划投入资金清单

2.农业产业扶贫专项2020年计划实施项目清单

 


附件1

 

农业产业扶贫专项2020年计划投入资金清单

 

序号

市级、区县

计划投入资金(万元)

合计

中央资金

省级资金

市县资金

银行贷款

社会资金(含企业、业主投入)

备注

 

合计

55888.27

47432.27

456

 

 

8000

 

1

巴州区

9000.06

7825.96

14.1

 

 

1600

 

2

恩阳区

9085.5

7465.5

20

 

 

1600

 

3

南江县

10791.02

9651.12

139.9

 

 

1600

 

4

通江县

11511.37

10161.37

150

 

 

1600

 

5

平昌县

13743.32

12293.32

50

 

 

1600

 

6

市本级

117

35

82

 

 

 

 


附件2

农业产业扶贫专项2020年计划实施项目清单

序号

计划实施项目名称

投入

资金

(万元)

主要内容

实施范围

计划实施项目数量

(到村项目

个数)

备注

项目涉及县

覆盖贫困村(个)

覆盖贫困户

(万户)

覆盖贫困人口

(万人)

1

中央农业生产发展(不含耕地地力保护)

3530

农机购置补贴、职业农民培训、农业社会化服务、基层农技培训推广、重大技术协同推广等(市本级22万元、巴州区414万元、恩阳区560万元、南江415万元、通江945万元、平昌1174万元)

五区县

699

2.5

6

2177

全市农业主推技术到位率达95%;市绿色农业创新发展研究院开展重大技术协同推广计划试点;巴州区补贴农机具200台以上,培训基层农技人员150人、职业农民700人,建设农业科技示范基地2个,招募特聘农技员1-5人,推广应用农业绿色高质高效技术模式5个以上;恩阳区补贴农机具200台以上,培育现代农业领军人才1人,培训基层农技人员100人、新型农民300人,农业生产社会化服务认定项目面积不低于3.08万亩,建设农业科技示范基地2个,推广应用农业绿色高质高效技术模式5个以上;南江县补贴农机具200台以上,培训基层农技人员150人、新型农民420人,建设长期稳定农业科技示范基地2个,招募特聘农技员1-5人,推广应用农业绿色高质高效技术模式5个以上;通江县补贴农机具200台以上,培育现代农业领军人才1人,培训基层农技人员255人、新型农民850人,农业生产社会化服务认定项目面积不低于3.85万亩,建设农业科技示范基地2个,招募特聘农技员1-5人,推广应用农业绿色高质高效技术模式5个以上;平昌县补贴农机具200台以上,培训基层农技人员240人、新型农民420人,农业生产社会化服务认定项目面积3.85万亩,建设农业科技示范基地2个,招募特聘农技员1-5人,推广应用农业绿色高质高效技术模式5个以上。

2

中央农业生产发展(耕地地力保护补贴部分)

31433.27

耕地地力保护补贴(巴州区5086.96万元、恩阳区5399.5万元、南江6471.12万元、通江7221.37万元、平昌7254.32万元)

五区县

699

14.37

49.4

2177

全市所有耕地农户均可享收,具体补助标准由各区县人民政府根据补贴资金总额和补贴面积统筹确定。

3

中央农业资源及生态保护

88

渔业增殖放流、长江禁捕(市本级13万元,巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县各15万元)

五区县

100

0.3

1

300

各区县对河流、塘库、自然区开展渔业增殖放流活动。

4

中央农田建设补助资金

12381

高标准农田建设(巴州区2310万、恩阳区1491万、南江县2750万元、通江1980万元、平昌县3850万元)

五区县

40

0.25

0.8

95

启动2020-2021年高标准农田建设(含高效节水灌溉),巴州区3.6万亩(0.32万亩)、恩阳区3.2万亩(0.25万亩)、南江县3.5万亩(0.37万亩)、通江县3.8万亩(0.27万亩)、平昌县3.5万亩(0.53万亩)。

5

省级农业公共安全与生态资源保护利用工程

456

农村沼气建设、农产品质量安全(市本级82万、巴州区14.1万、恩阳区20万、南江县139.9万元、通江150万元、平昌县50万元)

五区县

25

0.15

0.5

65

全市农产品质量安全省级例行监测合格率97%以上,监督抽查不合格样品查处率100%;市本级抽检各类样品235个,快检动物产品“瘦肉精”样品3000个,抽检农作物种子及自主试验品种样品60个;巴州区开展春作物品种试验,抽检水产品样品150个;恩阳区建水产品质量安全监管标准化示范基地2个;南江县建设农村沼气工程种养循环项目1处,开展大春作物品种试验,抽检水产品样品150个,产地协同监测样品75个,打造优质品牌农产品1个;通江县开展大春作物品种试验,抽检各类农产品样品250个,产地协同监测样品75个,提升国家农产品质量安全县,建设水产品质量安全监管基地2个;平昌县建设农产品质量安全追溯示范企业(基地)10个。

 

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