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2020年全市农业农村生态环境保护工作要点

2020-03-05 09:42 来源:科教科 浏览击量:

2020年,全市农业农村生态环境保护工作,坚持以习近平生态文明思想和系列重要指示精神为指导,全面贯彻中央、省、市关于生态环境保护重大决策部署,深刻把握生态环境面临的新形势新任务,精准剖析发生的新情况新问题,不断提出新方法新措施,认真落实农业农村生态环境工作要求,加大力度解决突出的生态环境问题,坚决打好全市农业农村污染治理攻坚战,整体改善农村人居环境,持续推进农业绿色发展。

一、主要目标

2020年底,实现畜禽粪污资源化利用率75%以上,规模畜禽养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%。新增稻鱼综合种养面积2万亩。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达40%以上,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达45%。推广测土配方施肥技术600万亩次,技术推广到位率95%以上,化肥使用量减少5%以上。秸秆综合利用率力争达到92%以上。废旧农膜回收利用率达到80%,粮经作物主产区农药包装废弃物回收率达到70%。

二、重点工作

(一)全力抓好环保督察问题的整改落实。全面贯彻落实市委市政府对中央、省环保督察反馈意见整改工作要求。重点聚焦中央、省级环保督察“回头看”及长江生态环保发现的突出问题,严格执行问题、责任、整改“三个清单”,实行动态管理、销号管理、抓常抓长。对立行立改已经完成的要及时销号,做到不反弹;对尚未完成的要研究举措,加快进度,做到整改不彻底不放过、效果不明显不放过,确保整改时限内全面完成中央、省环保督察组交办的涉及我局牵头和督办案件,并销号备案。平昌县要加快督促整改响滩鑫源养殖场的生态环保问题,务必于2020年6月底前完成整改销号。(责任单位:各区县农业农村局,市局督导科站:科技教育科、畜牧渔业科等)

(二)加快推进秸秆综合利用工作。拓宽农作物秸秆开发利用途径,大力推动秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化“五化”综合利用。积极培育、招引生产秸秆商品有机肥,秸秆燃料化、基料化、原料化利用企业,推动秸秆综合利用规模化、产业化发展。培育秸秆收储运市场,以县为单位,统筹规划建设秸秆收储中心(站点),逐步形成完备的县域秸秆收储网络,基本形成布局合理、多元利用、可持续运行的综合利用格局。通江县实施秸秆综合利用项目试点,巴州区跟进试点项目申报情况,平昌县巩固秸秆综合利用项目试点成果。建立农作物秸秆资源台账制度。配合生态环境局做好秸秆禁烧,督促完成市、县、乡、村四级秸秆禁烧责任制。(责任单位:各区县农业农村局,市局督导科站:科技教育科、兽医兽药与屠宰监管科、特色产业科、种植业与农药肥料科、市土壤肥料与资源环境工作站、市农村能源办公室、市经济作物发展中心)

(三)抓好农业土壤污染防治工作。一是全面完成耕地土壤环境质量类别划分。按照《土壤污染防治行动计划四川省工作方案》《巴中市土壤污染防治工作实施方案》精神,以县为单位,以农用地土壤污染状况相关调查监测数据为基础,依据国家相关部门发布的耕地土壤环境质量类别划分技术规范及方法,根据耕地土壤受污染程度将耕地划分为优先保护、安全利用、严格管控三个类别。二是开展农用地土壤污染状况监测。依据全市耕地土壤环境质量类别划分成果,制定土壤环境保护方案和污染耕地安全利用技术方案,开展耕地土壤环境污染修复调控和农产品产地土壤重金属污染综合防治示范,实现受污染耕地安全利用。(责任单位:各区县农业农村局,市局督导科站:市土壤肥料与资源环境工作站)

(四)推进畜禽粪污资源化利用工作。按照“源头减量、过程控制、末端利用”的粪污资源化利用原则,大力推广雨污分流、干湿分离、沼气化处理、有机复合肥加工、养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式,大力推广以地定养、种养结合等循环利用模式,推进标准化、规模化、集约化养殖。全年新建种养循环示范场(园)2个,申报创建部省级标准化养殖场2个以上,全市畜禽粪污资源化利用率达到75%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。南江县、通江县在2020年6月底前全部完成项目建设各项任务,巴州区、恩阳区、平昌县在2020年12月底前全部完成项目建设各项任务。(责任单位:各区县农业农村局,市局督导科站:畜牧渔业科、市畜牧工作站)

(五)持续开展化肥减量增效工程。实施化肥零增长行动,推广有机肥替代化肥、秸秆还田、沼肥还田和测土配方施肥等技术,提高土壤有机质含量、平衡土壤养分,持续提升土壤肥力。2020年,推广测土配方施肥技术面积600万亩次,技术推广到位率达到95%以上,有机肥、秸秆还田达到350万亩以上,化肥使用量减少5%以上。(责任单位:各区县农业农村局,市局督导科站:市土壤肥料与资源环境工作站)

(六)开展农药减量控害和农药包装废弃物回收行动。实施农药零增长行动,推进专业化统防统治,推广绿色防控技术,开展绿色防控示范区建设,开展标准化农药经营门店示范创建活动,力争2020年粮经作物主产区农药包装废弃物回收率达到70%,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到40%以上,主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到45%,实现农药使用量负增长。(责任单位:各区县农业农村局,市局督导科站:种植业与农药肥料科、市植保植检站)

(七)推进农膜科学使用和废弃农膜回收利用工作。加强农膜科学使用指导和农田残膜回收利用的监督管理,实现农膜使用和农田残膜回收处理利用“减量化、资源化、无害化”,切实降低农业面源污染,提高废旧农膜回收利用率,到2020年,全市废旧农膜回收利用率达到80%。(责任单位:各区县农业农村局,市局督导科站:种植业与农药肥料科、市农业技术推广中心)

(八)加快推进农村能源项目建设。加大秸秆能源化宣传力度,普及秸秆能源化利用知识,倡导农户使用清洁能源,抓好农村能源安全利用。结合种养循环,实现沼渣沼液综合利用。2020年新建农村沼气工程种养循环利用项目1处。(责任单位:各区县农业农村局,市局督导科站:市农村能源办公室)

(九)严格落实水污染防治工作。一是严格执行水下工程建设对渔业资源环境影响评价和生态补偿机制,继续开展天然水域渔业增殖放流活动,维护渔业水域生态平衡。二是加强渔政执法监管,坚持不懈做好“护鱼行动”,认真落实禁渔期、禁渔区管理制度,加强水产种质资源保护区的管理,积极推动长江流域巴中段渔船、渔民、渔具全部退捕转产上岸。三是积极推进河长制工作,完成巴河二段“四项清单”任务,协助市级河长开展巡河、暗访督查工作,发现问题及时分解落实。四是严格执行养殖许可证制度,继续开展部、省级水产健康养殖示范场、国家级休闲渔业示范基地、省级美丽渔村创建,大力推广池塘健康养殖、大水面生态养殖和稻鱼综合种养殖模式,实现稻鱼综合种养面积2万亩目标。五是加强生态养殖环境治理,采取进排水分离、尾水沉淀池建设、尾水生物净化、人工湿地等措施,推动养殖尾水达标排放。(责任单位:各区县农业农村局,市局督导科站:市水产渔政局、畜牧渔业科)

(十)分类推进农村人居环境整治行动。分类推进农村人居环境整治“五大行动”,累计创建“美丽巴中宜居乡村”达标村1200个。分类推进农村“厕所革命”,重点推进巴州区、恩阳区、经开区二类县农村卫生厕所覆盖面,卫生厕所普及率达到85%以上,稳步扩大南江县、通江县、平昌县三类县在基本实现人居环境干净整洁的基础上稳妥推进改厕。2020年,全市建设农村“厕所革命”示范村63个、卫生厕所20904户。完善“户分类、村收集、镇(乡)运输、县处理”的农村生活垃圾处理模式,确保90%以上的行政村生活垃圾得到有效处理。持续推进农村生活污水治理“千村示范工程”建设,50%的行政村农村生活污水得到有效治理。以“干干净净迎小康”为主题,全面实施村庄清洁行动,巩固提升“三清两改一提升”成果。建立完善问题投诉反馈和发现整改机制。(责任单位:各区县农业农村局,市局督导科站:宜居乡村建设科、市新农村建设办公室)

三、工作要求

(一)强化组织领导。各区县要成立农业农村生态环境保护领导小组,明确分管领导和具体承办科(股)站,建立完善工作推进机制,定期研究解决重大突出环保问题,制定应急预案,层层落实责任,形成职责明确、齐抓共管、推进有效的工作格局。

(二)明确重点任务。各区县和局机关相关科站要围绕今年农业环保重点任务,逐项细化工作计划,建立任务清单,制定切实可行、科学有效的措施,把目标任务分解到科室(站)并明确完成时限,确保工作推进及时。

(三)加强宣传引导。要充分发挥新闻媒体特别是新媒体作用,加大教育引导力度,深入宣传生态优先、绿色发展理念。将农业农村环境保护纳入村规民约,建立农民参与生活垃圾分类、农业废弃物资源化利用的直接受益机制,充分调动广大人民群众生态环境保护的积极性、主动性和创造性,营造家家参与、户户关心生态保护的良好氛围。

(四)持续督导检查。区县要将农业生态环保工作纳入年度重点目标任务,实行动态监管,对重点攻坚任务、污染问题清单,实行月调度、季度通报等方式,有效推进工作进度。市里将不定期开展现场督导,对工作不认真、走过场的予以通报,对整改不到位、弄虚作假的将责令有关部门严肃查处。

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