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巴中市农业农村局
关于市人大四届四次会议第017号议案答复的函

2020-09-30 16:49 来源:办公室 浏览击量:

 

 

(A类)

巴农函〔2020〕120号

 


徐玉梅代表:

您在市人大四届四次会议上提出的《关于农村人居环境整治的建议》(第017号建议)收悉,感谢您对农村人居环境整治工作的关心关注。现将办理情况函复如下。

近年来,按照省委、省政府下达我市的目标任务和市委、市政府的决策部署,市委农办、市农业农村局作为全市农村人居环境整治工作牵头部门,认真学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述、《中国共产党农村工作条例》,全面贯彻落实中央、省市关于推进农村人居环境整治“五大行动”的决策部署,充分发挥市推进办的职能作用,注重统筹,协调服务。取得了阶段性成效,群众的生产生活条件得到了一定的改善,但存在个别地方环境脏乱差、危旧房及断垣残壁拆除不及时等问题。为此,我们采取了一系列措施解决这些问题。

一、关于“解决好危旧房改造遗留问题”的建议

一是认真落实《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》,加大指导监管力度,督促各乡镇政府严格执行农村危房改造申请审核程序,确保补助对象规范准确,并做好质量安全和农户档案管理工作。二是加强使用管理。会同财政部门每年对农村危房改造任务落实、政策执行、资金使用情况进行绩效评价,切实提高资金使用效益。三是强化监督检查。会同财政等部门开展“一卡通”落实情况的监督检查,对挤占、挪用、截留和滞留的,责令限期整改,依法严肃查处。将农村危房改造补助资金使用情况纳入脱贫攻坚住房安全保障督查内容,对套取、重复享受的立查立改,确保惠农政策不走样。

二、关于“危旧房屋拆除力度要加大”的建议

一是认真落实危房改造“拆新拆旧”政策。按照脱贫攻坚成效考核、巡视巡察问题整改等要求,督促各乡镇严格执行“一户一宅”政策,建立激励引导机制,重点抓好4类重点对象(建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭)异地新建危改户拆旧工作。二是加大农村旧房拆除力度。2018年以来,实施了“农村土坯房改造行动”,明确对已在农村建新房但未拆旧房形成一户多宅的,除有保护价值的可交由村集体组织统一维护保护管理外,一律由区县按《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等法律法规依法限期拆除复垦;对长期无人居住形成的废弃闲置土坯房,根据本地实际,由当地乡镇动员督促拆除、维修或重建。

三、关于“个别地方环境脏乱差”的建议

一是示范治“厕”。以实施农村“厕所革命”示范村为契机,市农业农村局结合巴中实际制定了《巴中市农村户厕改造技术指导手册(试行)》,市、区县农业农村、住建、文广旅、生态环境、卫健等职能部门加强协同配合,将农村改厕工作与旅游景区“厕所革命”统筹结合,大力实施农村卫生厕所改造和粪污治理,截至目前,全市建成农村卫生厕所502933户、卫生厕所普及率达到71%,农村无害化厕所196897户、无害化厕所普及率达28%,整村推进示范村170个,进展快速。二是综合治“污”。全市大力推广“PPP”模式,加快构建“户分类、村收集、镇运输、县处理”的农村垃圾收运体系。以村为单位,将农村污水治理与乡村发展规划有机结合起来,进行专业化规划、设计,编制污水治理方案。经过近年来坚持不懈的努力,截至目前,全市得到有效处理的行政村1455个、完成非正规垃圾堆放点治理426个,配有保洁人员7017人;具备生活污水处理的行政村386个、建成生活污水处理设施55883个,其中集中式污水处理设施(20吨/日及以上)459个。三是科学治“臭”。种养结合循环农业发展模式在各地得到大力推广,畜禽标准化养殖和规模化大型沼气工程项目建设步伐持续加快。截至目前,全市规模化养殖场畜禽粪污处理设施配套率达99.52%、畜禽粪污综合利用率达93.22%。四是分类推进。按照中央、省对巴中市农村人居环境整治分类要求,巴州区、恩阳区、经开区作为农村人居环境整治二类区人居环境质量得到较大提升:实现90%左右的村庄生活垃圾得到处理,卫生厕所普及率达到85%以上,生活污水乱排放得到管控,村内道路通行条件明显改善。南江县、通江县、平昌县作为农村人居环境整治三类县达到人居环境干净整洁的基本要求:村庄内垃圾不乱堆乱放,卫生厕所普及率逐步提高,污水乱泼乱倒现象明显减少,杂物堆放整齐,房前屋后整洁。

再次感谢您对农业农村工作的关心关注,我们将根据您提出的宝贵意见,进一步增添措施,努力促成建议成果转化,助力乡村振兴发展。

 

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(联系人:张明,联系电话:13981682890)

抄送:市人大常委会人代工委,市目标绩效办。

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