巴中市农业农村局
关于市人大四届四次会议第049号议案答复的函

（A类）

巴农函〔2020〕124号

王清国代表：

您在市人大四届四次会议上提出的《关于加快生猪品种升级换代 促进生猪恢复稳定保供的建议》（第049号议案）收悉，真诚感谢您对全市生猪产业的关注和支持，市农业农村局精心研究、认真办理。现将办理情况函复如下。

一、关于“大力发展规模养殖”的建议。一直以来，市委、市政府高度重视生猪产业的发展，坚持引育并举做大做强生猪产业。2011年，市政府与温氏食品集团股份有限公司签订100万头生猪养殖一体化项目，项目先后落地平昌县、巴州区。2019年，市政府与四川蓝润实业集团有限公司签订200万头生猪全产业链项目，恩阳区、南江县各100万头。2020年，通江县分别与温氏集团、蓝润集团签订50万头生猪养殖项目。2010年，逐步培育壮大巴中市巴山牧业股份有限公司发展青峪猪产业，2019年，成功将巴山牧业培育成为农业产业化国家重点龙头企业。目前，巴州区巴中温氏已建成二龙场和羊鼎II期种猪场，平昌温氏建成五木、灵山、元山种猪场，巴山牧业建成青峪猪保种场和第二保种扩繁场，五仓农牧、温氏、巴山牧业6.3万头种猪场项目正加快建设，预计年底投产。

二、关于“积极带动并扶持中小养殖户发展”的建议。《巴中市恢复生猪生产保障市场供应十二条措施》中明确要求支持温氏、蓝润、巴山牧业等大型生猪养殖企业建立“公司+农户”的“联农带农”机制。目前，温氏公司、巴山牧业、双胞胎集团等龙头企业采取统一供苗、统一饲料、统一管理、统一销售等方式，带动500余户农户发展生猪产业。同时，在发展政策上，国、省、市给予生猪养殖户最大支持，允许生猪养殖使用一般耕地，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量零星、分散永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划，使用面积不得超过项目用地规模的10%，最多不超过10亩。对年出栏5000头以下的生猪养殖项目实行网上备案管理，无需办理环评审批，对年出栏5000头及以上的生猪养殖项目，开展环评告知承诺制试点工作。采取专家集中授课与“一对一”帮扶相结合方式，开展技术培训，对有养猪意愿的农户，重点指导做好圈舍及周边环境消毒、生猪饲养管理等。

三、关于“推动生猪生产科技进步及品种升级”的建议。自去年以来，全市采取“应留尽留、延迟淘汰”等措施，加大母猪选育力度，截至目前，全市新增能繁母猪5.7万头。为改变种源制约瓶颈，依托五仓农牧、温氏公司、市农投集团（市属国有企业）、巴山牧业建立生猪种源基地，其中恩阳区五仓农牧玉女2500头原种场、巴州区巴中温氏关渡4000头原种场将于年内投产，投产后将大幅提升核心种源（引进品种）自给率，市农投青峪猪第三扩繁场已动工建设，建成投产后将进一步提升青峪猪保种能力。按照农业农村部统一安排部署，组织巴山牧业（全名）参加全省兽用抗菌药使用减量化行动试点行动；为及时规范做好药物饲料添加剂退出工作，印发了《关于做好药物饲料添加剂退出相关工作的通知》，明确了药物饲料添加剂退出工作各阶段的时间安排和具体要求。全市大力推进生猪标准化养殖场建设，指导养殖场配套自动温控、自动料线、自动清粪等设施设备，目前已建成生猪规模养殖场867个。

四、关于“加大政策财政扶持”的建议。市、县财政在财力极度吃紧的情况下，市财政在“菜篮子”工程资金中安排500万元支持生猪稳产保供，区县统筹整合畜禽粪污资源化利用项目、生猪调出大县奖励、省级新增能繁母猪等资金，大力支持生猪产业发展。积极帮助符合条件的生猪养殖企业（养殖场）申请贷款贴息政策，及时调整优化保险费率，暂时将育肥猪保险按批次和按年度投保的费率统一调整为5.5%，将育肥猪保额提高至每头800元、能繁母猪保额提高至每头1500元。贷款支持生猪养殖户2872户，贷款余额3.35亿元，其中新发放贷款503户、余额11473.13万元，展期续贷748户、5256.37万元。

下一步，我们将严格按照建成绿色产品供给地目标，持续加大对生猪产业的投入，促进产业提档升级。再次感谢您对巴中农业农村工作的关心和支持。

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（联系人：曾德彬，联系电话：18800981388）

抄送：市人大常委会人代工委，市目标绩效办。