平昌县：“看算比评帮”五措施 筑牢防返贫底线

平昌县严格落实“四个不摘”要求，通过日常监测摸排、农户自主申报、部门信息推送、集中排查发现等渠道，动态获取全县农户“致贫返贫”风险信息，在既定识别、认定、退出程序基础上，突出抓好“看、算、比、评、帮”五步措施，确保识别对象精准、纳入程序规范、认定公正公开、帮扶有效有力，坚决守住不发生规模性返贫底线。

“看”识别对象生产生活状况。根据群众申请和风险信息收集情况，每月定期推送辖区镇政府（街道办）。镇（街道办）收到推送信息3个工作日内，组织镇村干部入户核查“两不愁三保障”、安全饮水等生产生活状况，并向县巩脱办反馈核查结果。

“算”识别对象家庭年收入。由县巩脱办牵头，镇村干部参与，具体核算群众家庭年人均纯收入，看是否低于当年度防止返贫监测收入标准。将家庭年人均纯收入低于当年度防止返贫监测收入标准的农户，作为拟纳入重点对象进行核查、甄别和研判。

“比”识别对象住房、车辆等信息。由县住建局等部门对拟纳入对象开展系统信息比对，看是否存在“七个不纳入”情形。同时，结合拟纳入对象“两不愁三保障”及安全饮水等生产生活状况，进行部门联审和综合研判，启动监测对象识别程序。

“评”识别对象民主评议结果。及时组织村民代表、驻村第一书记、驻村工作队员、村“两委”班子成员等开展民主评议，评议结果在村级公示栏进行公示，无异议后报乡镇初核和县级审定。截至目前，平昌县新增“三类”监测对象84户259人，9月集中排查拟新增60户180人。

“帮”监测对象风险消除。对已纳入的监测对象，精准落实“四个帮扶”，助推稳定消除致贫返贫风险，截至目前，全县已完成监测对象消除风险282户881人。监测联系“结对帮”。落实副科级以上干部结对联系帮扶“三类”监测对象1359户，坚持因户施策，精准制定帮扶措施，扎实开展一月一入户帮扶。专项政策“补短帮”。对标“两不愁三保障”和安全饮水，及时开展全覆盖问题排查，针对问题短板，县住建、水利、教科体、卫健、医保、民政等部门对应落实政策补短措施。社会力量“捐赠帮”。持续发挥东西部协作、省内对口帮扶、定点帮扶制度优势，动员社会群团组织及爱心人士积极开展捐赠帮扶，助力重大变故家庭及受灾群众脱困。今年已累计接收社会捐赠资金1200余万元、赠物折资530余万元。防返贫资金“兜底帮”。落实防返贫致贫帮扶兜底资金800万元，为未消除风险监测对象代缴农户自费部分医疗保险和购买“防返贫”保险，今年已累计理赔“防返贫”保险23.3万余元。