乡村振兴·清风行动 | 巴中：“水地路”专项整治 护航乡村振兴

今年以来，巴中市紧盯乡村振兴领域突出问题，找准“小切口”，打好“组合拳”，突出“系统治”，集中开展“水地路”专项整治，着力纠治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。

“我们结合审查调查、日常监督，把准群众在乡村振兴领域感受最直接反映最强烈的安全饮水、塘库沟渠、高标准农田、村组道路等‘水地路’项目建设中的突出问题，制定专项整治方案，明确整治重点、措施要求等，市县乡三级同题共答、联动推进。”该市纪委监委相关负责人介绍，该市将2016年以来实施的“水地路”项目作为整治内容，紧盯项目立项、审批、发包、施工、验收、资金拨付等各环节，重点聚焦“二量一金三纸”，即项目资金、工程量和工程质量、纸上规划纸上监管纸上验收，着力发现和查处乡村振兴领域项目资金管理使用虚报套取、贪污侵占，项目粗制滥造、以次充好，决策不科学、监管不严格、验收走过场等突出问题。

针对该领域涉及项目多、时间跨度长的客观现状和县乡纪检监察组织人少事多、力量分散，发现问题难、问题线索成案率低等短板，该市纪委监委一方面基于深度调研、政策研究、数据分析，编制了《简易村庄建设项目监督工作指引》《乡村振兴专项监督“关键一招”》《村（社区）纪检监察干部监督一本通》等一系列工具书，组织一线纪检监察干部学习运用；另一方面深化“三层协作”监督机制，实行市县乡村纪检监察组织联动、纪检监察机关与部门联查、部门与部门联治，集中梳理一批问题线索、严肃查处一批典型问题、通报曝光一批典型案例。

该市各县区结合项目布局、资金投向，因地制宜寻找攻坚方向、总结经验打法。其中，恩阳区纪委监委创新开展“微体检”，通过乡镇主责监督自主检、巡察监督提级检、职能部门监督定项检、纪检监督提级检的方式，对“水地路”项目实施量大、信访较多的村（社区）进行重点解剖，归纳共性、找出规律，统筹研判、重点突破，确保治理成效。南江县建立乡村振兴专责监督平台，归集“水地路”项目数据，让数据为监督服务、科技为监督赋能，设置中标（中选）单位与资金拨付单位不一致、项目后续环节时间早于前面环节等9项预警规则，实现让数据“说话”，推动监督由“资料堆里翻”向“数据碰撞算”转变，使整治更加精准、更加高效。

“村级实施项目多、金额小，但同一施工单位长期实施某个村的项目，对于这种另类现象务必要查清背后是否存在利益输送……”该区第四监督检查组组长叶菊华在研判问题时要求组内同志要严格按照《监督工作指引》，类案同查，动真碰硬整治基层乱象。截至目前，该区查纠“水地路”领域问题71个，发现问题线索63条，立案67件67人，其中给予党纪政务处分46人，批评教育帮助和处理84人。

“下一步，全市纪检监察机关聚焦群众关心关注的突出问题，持续创新方式方法，突出案件开道，推动‘水地路’专项整治走深走实，全力护航乡村振兴。”巴中市纪委监委相关负责人表示。